ЖКХ: Живи как хочешь

Оплачивая жилищно-коммунальные услуги, мы платим за счастье родиться и жить в России

Сколько я занимаюсь политикой, столько во всех опросах на первом месте среди тревожащих граждан проблем стоит ЖКХ. Как в начале 90-х встала, так и стоит. И никаких изменений к лучшему не видно. Недавно саратовские чиновники бодро отрапортовали: «жалоб на ЖКХ стало меньше!». Мол, в 2010 году получено 2103 жалобы от горожан, в 2011-м — 1208. Ну, не знаю. Может, чиновникам и стали меньше жаловаться, потому что это бесполезно. А вот в СМИ при любой горячей линии по вопросам «коммуналки» телефоны буквально раскаляются добела.

На прошлой неделе на круглом столе представители ресурсоснабжающих компаний заявили, что с повышением тарифов качество ЖКУ в Саратовской области не улучшится. Выходит, ухудшится качество жизни. Зарплаты и пенсии остались те же. Чем больше платишь за квартиру, тем меньше многие россияне вынуждены тратить на питание.

В течение многих лет проблемы ЖКХ стабильно вызывают озабоченность под 2/3 опрашиваемых. Основная проблема — это тарифы и качество. Нам много лет говорят, что мы должны оплачивать 100% ЖКУ, каждый год под этим предлогом повышают тарифы, но, оказывается, мы все еще не платим за коммунальные услуги полностью. И реформа ЖКХ, о которой так долго говорят политики, все еще сводится к повышению цен. Вопрос настолько серьезен, что в годы президентских выборов приходится специальным решением верховной власти на полгода замораживать традиционный «новогодний подарок» россиянам в виде повышения тарифов. Очередное замораживание как раз закончилось, и коммунальщики, как воронье, уже слетелись в предвкушении, как они сейчас «компенсируют» свои «потери» — за наш счет. А с какой стати? У миллионов граждан России крепнет уверенность, что их попросту дурят. И грабят.

Давайте разберемся.

Как это было

В СССР оплата жителями отопления и горячего водоснабжения производилась по очень низким уравнительным тарифам. Не было ни счетчиков, ни проблемы неплатежей — для государства было проще поддерживать отрасль теплоснабжения как необходимую общенародную службу.

Уравнительная жилищная политика была осознанной и планомерной — государство оплачивало 85% содержания жилья. Вот справка Госкомстата СССР: в 1989 г. в бюджете семей рабочих и служащих расходы по оплате квартир не превышали одного процента, а с учетом коммунальных услуг — 3% общих расходов. Оплата одного квадратного метра жилой площади составляла в среднем за год 1 руб. 58 коп., или 13 коп. в месяц. Затраты на содержание государственного и общественного жилищного фонда в прошлом году составили более 13 млрд руб., из них свыше 2 млрд — за счет квартирной платы, около 12 млрд — дотации государства (Социальное развитие СССР. 1989. М., 1991). Если кто не помнит, советская «двушка» под сорок метров стоила порядка нескольких рублей в месяц при средней зарплате по стране в 180 рэ.

Естественно, когда начались реформы, идея сбросить «бремя ЖКХ» с государственных плеч на народные сразу же появилась в умах наших приватизаторов. Бывший вице-премьер по социальным вопросам, а затем один из директоров «Альфа-банка» Олег Сысуев откровенно заявлял в начале 2000-х: «Я уверен, что люди могут платить 100% за жилищно-коммунальные услуги. Жилье как хлеб. Его покупают все, но разного качества и разной стоимости». Иными словами, каждый должен жить по деньгам, и многим придется перебираться жить под мостом или в картонном ящике.

Так бы, наверное, и было — и жили бы большинство наших сограждан сейчас в лачугах по типу латиноамериканских фавел, да вот беда, климат в России не тот. Отопительный сезон в большинстве регионов страны по полгода длится. Если заставить население жить по средствам и освобождать полученные при советской власти и ныне оказавшиеся не по карману квартиры, то ему останется или умереть от мороза, или восстать. Последнее совершенно не нравилось нашей верховной власти, и только благодаря ей реформу ЖКХ постоянно сдерживали и тормозили. Но цены на коммунальные услуги все равно росли, росли и росли.

Когда приватизировали и акционировали все жизнеобеспечивающие службы — водоканал, электросети, теплоснабжение, стало невозможным далее откладывать реорганизацию управления домами, и ее осуществили, массово вынудив всех перейти под контроль управляющих компаний.

Что говорят люди

Тут я мог бы написать много умных слов, но уверяю вас: накал настроений людей таков, что это было бы неправильно. Поэтому вот мнения самих людей, которые я сам слышал/вычитал на форумах.

Я вообще не понимаю, за что плачу этим УПЫРЯМ в ТСЖ! Председатель со своей свитой без стеснения разворовывают перечисляемые жильцами деньги, не оплачивая даже воду и тепло. Ремонта на лестнице не было уже лет 25, как нет на ней и батарей отопления, плата за которые наверняка начисляется. Лестницу подметают редко и кое-как, а не моют уже год. Про «чистоту» во дворе вообще молчу... Концов не найти! Какие там собрания жильцов — никто из руководства ТСЖ на них не приходит, а если и приходит, то посылает всех на х... и уходит с заявлением, что «ничего нам не должен и ничего мы с ним не сделаем»! Уверена, что если бы услуги водоканала и ГУПТЭК мы оплачивали по их собственным квитанциям, а не «гоняли» бы через ее через ТСЖ и ЖЭКи, это ворье быстро-быстро отказалось бы быть председателями и домоуправами, потому как красть осталось бы крохи. Почему государство навязало народу эти ТСЖ, но не сподобилось организовать жесткий контроль за их деятельностью? НАДОЕЛ УЖЕ ЭТОТ БАРДАК И БЕСПРЕДЕЛ!
Aquila (Санкт-Петербург):

Поставил счетчики, лампы-сберегалки, платить стал вдвое меньше. Но все равно дорого, дом 1980 года постройки, отдали его нам как общедомовое имущество, но ведь должны его первоначально капитально отремонтировать, а потом отдать как общее имущество. Теперь за все платим! Почему? Почему из года в год дорожает в стране, которая продает ресурсы другим странам дешевле, чем нам? Почему? Почему с ними фиксированные договоры по фиксированной цене на 20 лет? А у нас ежегодно увеличивается? Ну что за страна абсурдов! Я так считаю, что мы уже давно перешли 100% планку оплаты, а нас уверяют — нет! Это чтобы еще повышать! Считаю, что дом жильцы за 32 года уже давно выкупили!
Вячеслав Вишневский (Хабаровск)

И уверяю вас, в Саратове еще и не то говорят. В основном непечатное.

За что же мы платим

Давайте поставим вопрос ребром: за что мы платим? В России, самой северной великой державе в мире, это должно быть в основном отопление и прочие затраты энергетиков. Откройте свои жировки и убедитесь: оплата отопления — самая «тяжелая» статья, затраты по линии энергетического комплекса (отопление, горячее водоснабжение, газ, электроэнергия) составляют за обычную брежневскую «двушку» 70% всех платежей. По той жировке, которую я смотрю, — 1733 рубля из 2443.

Итак, оплачивая ЖКУ, мы платим за климат. За счастье родиться и жить в России. Но тогда возникает следующий вопрос: почему в «энергетической сверхдержаве», получающей больше половины государственного дохода от поступлений за продажу углеводородов на мировом рынке, такие проблемы у населения с оплатой за ЖКУ, состоящей на 70% из платы за энергетические ресурсы? Ответ: именно поэтому. Если у нас углеводороды переданы в частные руки, если владельцы нефтегазовых компаний получают свои доходы от продажи сырья за границу, а государство более чем на 50% содержится на налоги и платежи от этих продаж, то мы, население, им не нужны. Невыгодны. Обуза. Как говорила Маргарет Тэтчер, в России достаточно иметь 15 миллионов жителей для обслуживания «трубы». Остальные мировому рынку не требуются.

Поэтому, если перейти на 100% рыночные цены, мы, почти все жители России, будем просто списаны на «нецелевые расходы» и рассчитывать на изменение отношения к нашим коммунальным проблемам и улучшение в этой сфере довольно наивно. Как раз то, что власть в России, пусть непоследовательно, но сдерживает аппетиты ЖКХ и естественных монополий, связано с незавершенностью «перехода на 100% рыночные отношения», сохранением иных, кроме товарно-денежных, связей между ней и народом.

Выскажу личное мнение историка и политического наблюдателя с многолетним стажем: единственным стратегическим решением проблемы вижу национализацию нефти и газа и демократизацию государства, чтобы поставить данные Богом и завоеванные нашими предками природные богатства на службу жителям России, а не кучке чиновников и олигархов. Как в Норвегии, например.

О том, как мы платим за «коммуналку», можете судить сами. Вот развертка коммунальных платежей в достаточно дорогой по этой части Германии.

Тарифы — стоимость коммунальных услуг, электроэнергии и газа в Берлине (Германия) в 2010 году:

электроэнергия — 0,22 евро за кВт/час (9 руб.),
холодное водоснабжение — 1,88 евро/куб. м (76 руб.),
водоотведение (канализация) — 1,97 евро/куб. м (80 руб.),
горячее водоснабжение — 5,12 евро/куб. м (205 руб.),
газ — 0,8 евро/куб. м (32 руб.).
Отопление (считается по другим ценам, чем газ для приготовления пищи и электричество для бытовых нужд):
газ — 0,09 евро за кВт/час,
электро — 0,09 евро за кВт/час,
центральное — 0,08 евро за кВт/час,
уголь — 0,07 евро за rDx.
Источник: http://newtariffs.ru/tariff/tarify-na-kommunalnye-uslugi-elektroenergiyu-i-gaz-v-berline-germaniya-deistvuyushchie-v-2010.

В других странах ЕС — Венгрии, Польше, Словакии — цены были значительно ниже (до 4-х раз ниже, чем в Германии). В США, в Такоме (пригород Сиэтла) электричество стоит 10,5 цента за киловатт, вода — 72 цента за куб, канализация — 3,5 доллара за куб.

Как видим, в России заметно дешевле, чем Германии, свет, газ, холодная вода и канализация, но почему-то сильно дороже горячая вода (на всякий случай напоминаю, что горячая вода — побочный продукт при выработке электроэнергии, сама по себе не стоит ничего, все затраты упираются в содержание быстро ржавеющих труб). Сравнить отопление у меня не получилось, хотя если в Google набрать запрос: 0.09 eur per kWh to rur per Gcal, то получится, что за 1 Гкал мы платим примерно в 4 раза меньше, чем немцы. Но это и принципиально нельзя сделать, так как у немцев индивидуальные источники в домах, а у нас — централизованное отопление. Зарплаты в Германии с российскими тоже не сравнивались, хотя для жителей это важнейший вопрос. Чтобы было понятно: в Германии социальные пособия перекрывают сумму в 500 евро в месяц, а ЖКУ за среднюю квартирку в Берлине обойдется примерно в 200 евро в месяц.

Выводы у меня получаются такие: в России население все еще реально платит за коммунальные услуги меньше, чем платило бы при полностью рыночных, товарно-денежных мотивах формирования цен. То есть социальное государство, как записано в Конституции РФ, все-таки действует. Но идеология реформ в топливно-энергетическом комплексе и ЖКХ прямо противоположна интересам жителей, так как толкает ситуацию именно к полностью рыночным ценам на ЖКУ. В этом секторе жизни связь между политикой и бытом прямая и короткая: или частная собственность и свободный рынок на углеводороды и превращение ЖКХ с населением в обузу и непрофильные активы, или национализация нефти и газа, и тогда можно рассчитывать на другую политику в сфере ЖКУ. В Кремле прекрасно это понимают. Поэтому у нас никогда не будет свободного рынка нефти и газа и все равно будут субсидии ЖКХ. Но вопрос стоит о конечном результате этих субсидий в нашем кармане. Пока он не радует. Цены на ЖКУ снова возросли.

Дмитрий Чернышевский