Властное закулисье пожирает Воскресенское
Конфликтная ситуация во власти в Воскресенском районе, по всей видимости, еще раз обозначила проблемы в работе органов самоуправления в нашем регионе. Видимо, все еще существует негласное правило, которым руководствуются, к сожалению, некоторые представители власть имущих и которое состоит в том, что во власть люди приходят в первую очередь для удовлетворения личных амбиций, реализации своих корыстных целей и личного обогащения.
Так что глава Воскресенского района Александр Антипанов, который, как оказалось, вот уже почти год выдерживает противостояние неких «серых кардиналов», считающих этот район своей вотчиной, был прав, когда на прошедшей недавно в редакции информационного агентства «СаратовИнформ» пресс-конференции обнародовал факты попытки отстранения его от должности при участии областного депутата Василия Синичкина и пригласил журналистов побывать на районном собрании, где должен рассматриваться данный вопрос.
Это собрание 20 марта наверняка могло бы расставить все точки над «i», объединить депутатов вокруг решения проблем, которые в районе копились годами. Но приехал в тот день в район Василий Синичкин и… собрание не состоялось. Депутаты, подписавшие, видимо, не без участия облдепа, заявление об отстранении Антипанова от должности, на собрание не явились. Да и то верно, такие вещи делаются исподтишка, а тут журналисты…
Другое мнение — неправильное мнение?
Теперь о Воскресенском районе. Думаю, что многие в нашей области наслышаны, что Воскресенский район, где вот уже более 10 лет сидит в кресле руководителя районной исполнительной власти Александр Данилов, всегда был слабым в плане социально-экономического развития и не может рассматриваться как плацдарм для внедрения инвестиционных проектов и т.д. Словом, даже сохранить прошлогодние показатели жизнедеятельности района, который почти на 80% дотационный, — это, оказывается, огромная заслуга администрации района.
Но кто бывал здесь, тот просто недоумевает: почему расположенный в центре Саратовской области в 90 километрах от областного центра на берегу Волги, имеющий прекрасные природные данные и явный экономический потенциал район влачит нищенское существование? Тогда как соседние районы, находящиеся даже в менее выгодных условиях, строят животноводческие комплексы и перерабатывающие предприятия, возводят жилье, детские сады, физкультурно-оздоровительные комплексы, являются участниками целевых федеральных и областных программ, а также представляют интерес и для частного бизнеса. А здесь, в Воскресенском, словно выжженная пустыня, куда никаким калачом никого не заманишь…
Но есть совершенно другая информация о том, что некоторым чинам, которые, по всей видимости, давно считают Воскресенский район своей вотчиной, совсем не интересно, чтобы район развивался, чтобы здесь реализовывались какие-то целевые программы и в них участвовали люди, не разъезжаясь в поисках работы. Вероятно, мало кто из власть имущих заинтересован, чтобы район привлекал внимание, тем более инвесторов, потому что здесь уже давно существуют свои правила игры, а территория разделена на неофициальные сферы влияния.
И тут вдруг появляется какой-то Антипанов и даже не пытается вписаться в общую схему установленного порядка. С первых дней, по мнению жителей района, он стремился к переменам в сельскохозяйственном районе, и в первую очередь с пользой для здешнего сельского населения. Так что приговор, который озвучил глава администрации Александр Данилов на встрече с журналистами, что Воскресенский район дотационный и ничего нельзя сделать в плане его социально-экономического развития, теперь звучит как-то фальшиво.
Сначала выбрали, а что потом?
Итак, вот уже почти год жители Воскресенского района с тревогой наблюдают, как завсегдатаи районной власти и их окружение пытаются не мытьем так катанием убрать со своего пути нынешнего главу района Александра Антипанова, человека совершенно не похожего как на своего предшественника Александра Соловьёва, так и вообще ни на одного нынешнего владельца чиновничьего кресла в районе.
Надо сказать, что люди, уже разуверившись, что их благополучный в прошлом район когда-нибудь начнет вставать с колен, вдруг почувствовали: болото всколыхнулось. Но, видимо, забрезжившие перемены не понравились именно тем, для кого Воскресенский район давно превратился в территорию извлечения личной выгоды. Про коррупцию, что здесь процветает, судя по количеству взяточников, тоже все знают. Только при нынешнем главе администрации Александре Данилове было пять случаев задержания чиновников за взятки, все вымогатели осуждены, в том числе и двое заместителей Данилова. Ходили слухи и про многочисленные «откаты», назывались фамилии, но, увы, вынуждены принять к сведению только установленные факты.
Что же произошло в Воскресенском районе после состоявшихся в марте 2011 года выборов в районное муниципальное собрание? Впрочем, ничто и не предвещало добрых перемен. Рекомендательная система по кандидатам в депутаты сработала, конечно же, это был плюс для Данилова, который «олицетворяет» местную властную элиту больше десяти лет, и вряд ли кто-либо без его ведома рискнул бы проявить самостоятельность. Хотя, по мнению местных жителей, настоящим теневым хозяином района считается человек очень похожий на Григория Рамазанова, весьма интересная фигура в делах земельных…
Тогда, в марте 2011 года, в депутаты не прошел бывший глава района Александр Соловьёв, который, по всей видимости, очень ровно просидел в кресле главы района весь свой срок. Жители Елшанки, где он баллотировался, его не выбрали, отдав свои голоса за Алексея Емельянова, начальника Воскресенского участка Саратовского филиала ООО «Энергобаланс-Волга». Сегодня Алексей является членом команды Антипанова, человека, который, как видно, не очень-то вписывается в выстроенную здесь систему власти.
Итак, сам факт избрания человека, не числившегося в тайном списке на должность главы района, удивил многих, как и прохождение его как самовыдвиженца в депутаты. Такого не бывает, утверждали многие мои собеседники. Но Александру Антипанову не нужна была протекция, его попросили идти в районные депутаты жители села Чардым, которым он, как владелец крупной автотранспортной компании в Саратове, имеющий в здешних местах дачу, помог отремонтировать местный детсад и тем самым спасти его от закрытия. Это было за полтора года до выборов в райсобрание. Что люди увидели в Александре Борисовиче? Наверное, открытость и человечность. В Воскресенском районе негласно значится несколько десятков богатых людей с должностями, с миллионными доходами. Их особняки возвышаются вдоль берега Волги на многие километры, да только ни один из этих людей вот так запросто не откликнулся на просьбу простых жителей и не спас личными сбережениями детский сад.
Забегая вперед, скажу, что я встречалась со многими жителями района и мне называли массу примеров, когда Александр Антипанов помог людям в различных жизненных ситуациях. В каждом муниципальном образовании, где, в отличие от некоторых других руководителей района, нынешнего главу района знают в лицо, Антипанов постарался в первые же месяцы своей работы побывать в каждом селе, изучил проблемы каждого сельского поселения. Он не пропускал сельские сходы, бывал в школах, детских садах, медицинских учреждениях, проявляет заинтересованность в решении жизненно важных вопросов. Об этом говорят простые люди! Тогда откуда такое стремление некоторых депутатов требовать отставки этого человека?
Антипанов должен был за должность платить?
Итак, как же стал Александр Антипанов главой района? Ведь на эту должность, как сообщил неофициальный источник, после «провала» Соловьёва была «рекомендована» директор ГУ УСПН Лариса Колесова — человек из команды Данилова. Но кандидатуру Антипанова поддержали тогда 8 депутатов из 15. Кого-то из вновь выбранных депутатов устроило то, что Антипанов — человек для района новый и что-то все равно в районе с его приходом изменится. В Воскресенском МР давно не срабатывали ни одна федеральная или областная программа развития, а здесь был свежий взгляд на существующие проблемы. Но тогда поддержал Антипанова глава КФХ Сулейман Читаев, который сегодня перешел на сторону его противников. Чем же он руководствовался на тот момент, когда голосовал за Антипанова? Можно предположить, что фермер, испытывавший на тот момент некие денежные затруднения, рассчитывал, что Антипанов, судя по доходам его компании, мог стать источником инвестиций для бизнеса Читаева? Ведь глава района будет обязан фермеру за отданный в его поддержку голос.
Как потом в беседе с журналистами пояснил Антипанов, некоторая кругленькая сумма была им выделена молодому фермеру, но взамен Александр Борисович попросил Читаева подписать договор на переработку подсолнечника с давними партнерами Антипанова, обеспечив таким образом беспроцентный возврат долга. Но коллега-депутат послушался, предположительно, совета другого депутата — Раяна Ахметова, который тоже проголосовал в марте за назначение Антипанова главой района и «попросил», как утверждает Александр Борисович, уже сумму в разы больше, якобы на погашение просроченного кредита. Антипанов был удивлен и… отказал, видимо, посчитав, что если уж тратить средства от семейного бизнеса, то на благотворительность и с пользой для простых людей. А в результате, как видим, новый глава района нажил себе врагов.
Тут же последовало исковое заявление в суд, в котором поставили подписи в первую очередь Сулейман Читаев и Раян Ахметов, о признании решения собрания Воскресенского муниципального района второго созыва от 28 марта 2011 года незаконным. Вместо того чтобы начать совместно работать на благо района и его жителей, депутаты, кстати, не имея на это волеизъявления своих избирателей, начинают судебные тяжбы. Спустя почти пять месяцев, то есть 5 октября 2011 года, судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда оставила решение Саратовского районного суда от 11 августа 2011 года без изменения, вторично отказав истцам признать решение собрания от 28 марта 2011 года незаконным.
Земельный вопрос
Надо сказать, что Александр Антипанов до этого времени никогда не работал в органах власти и, к сожалению, в первые дни своего руководства районом не обладал необходимым запасом знаний в области государственного и муниципального управления. Конечно, это был минус, но он не помешал новому главе быстро вникнуть в существующие проблемы района. Особенно его заинтересовали, как он сам признался, завуалированные факты купли-продажи земли. Оказывается, земельные участки в Воскресенском районе интересовали многих. Особенно те, где планировалось строительство газопроводов, линий электропередачи, автотрассы по направлению к месту строительства нового аэропорта в Сабуровке… А здесь, как вы понимаете, присутствуют деньги крупных частных и государственных компаний, бюджетные деньги. Так что многие вам могут сказать, что Воскресенский район, его земельные и лесные угодья очень даже привлекательны для бизнеса, но скорее всего для теневого. А у кого разрешительная подпись и печать, тот и сам напьется из ручья.
Представьте, что практически нет ни одного номера местной малотиражки, где бы районная администрация не размещала объявление о предоставлении какого-нибудь земельного участка в пользование или в аренду на 49 лет. Хотя сам глава администрации Данилов утверждает, что фонда перераспределения земли в районе давно нет. Какие, мол, доходы в казну от продажи земли? Но есть и другой интересный вопрос. Почему, например, этот район стоит последним в списке по оформлению права собственности на земли сельскохозяйственного назначения? Тот же Александр Данилов, знаток, по всей видимости, земельного вопроса, убежден (или пытается кого-то убедить), что около 40% паевой земли в районе — это земли умерших и «пропавших без вести за пределами района» собственников паев. Ну что тут сделаешь, мрет народ и разъезжается куда глаза глядят. Вот только поэтому и отстает район в вопросах оформления земли. Позвольте, а ведь Федеральный закон № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был принят аж в 2002 году! Десять лет прошло! Неужели чиновникам района не хватило времени исполнить свои полномочия и помочь собственникам земельных паев, среди которых большинство пенсионного возраста, организовать межевание и другие необходимые мероприятия, чтобы сельчане смогли оформить в регистрационной палате право собственности на землю? Или проконтролировать сельхозтоваропроизводителей, до сих пор работающих на земле пайщиков без договоров, которые закон также велит оформлять в регистрационных органах?
Но, по всей видимости, совершать махинации с землей гораздо проще, когда земля (пай) не имеет установленных границ. Забрать у какой-нибудь одинокой бабушки, не разбирающейся в тонкостях земельного законодательства, пай, оформив от нее доверенность на право пользования землей за мешок сахара какому-нибудь доброму молодцу, особого труда не представляет.
Тот же Сулейман Читаев при нашем с ним разговоре старался ввести меня в заблуждение насчет того, на каком основании он работает на землях пайщиков. Было очевидно, что договоров нет, а вот плата за паи, по его мнению, это большая коммерческая тайна. Но скупать паи, убежден фермер, он имеет полное право. Интересно знать, старается ли он не нарушать закон?
Кстати, на днях можно было в интернете прочитать реплику в адрес Александра Антипанова, под которой стоит подпись депутата Воскресенского муниципального района Сулеймана Читаева. Приводим дословно: «…Только земельный вопрос хотел решить в свою пользу, хотел продажи регулировать! Думал, что там лошки сидят! Мы этого не допустим, Саша!!!» Комментарии излишни.
Сегодня начали вскрываться факты неофициальной обработки тысячи гектаров пашни, продукция с которых проходит мимо налогового учета, а значит, мимо районной казны нищего района. Вот здесь уж точно есть над чем поработать правоохранительным органам.
Кто есть кто?
То, что Александр Антипанов стал вникать в земельные дела, а затем на уровне районного собрания инициировал законодательное закрепление осуществления депутатами контроля над всеми передвижениями земли в районе, заставило кое-кого ускорить его отстранение от должности. Видимо, тому подтверждением и приглашение Антипанова «на чашку чая» самим Василием Синичкиным, которому, как владельцу нескольких земельных участков в Саратовской области, наверное, небезынтересно, как же решается земельный вопрос в Воскресенском районе? Может, только поэтому в последнее время он стал активно интересоваться вопросами самоуправления в Воскресенском районе.
— Василий Павлович предложил мне уйти с поста главы района, сославшись на некое коллегиальное решение, при этом он добавил, что вопрос по увольнению Данилова уже решен, — рассказывал Антипанов. — Хитрый ход. В противном случае обещал принять ко мне меры. Значит, я на самом деле копнул так глубоко, раз мне стали открыто угрожать? Только я искренне убежден, что действует Василий Павлович в этих вопросах как частное лицо, а не как депутат областной думы.
Возникает вопрос: отчего господин Синичкин так ратует за отставку Антипанова? По всей видимости, судьба района его никогда не волновала. Но не стоит забывать, что впереди выборы в областную думу, а так как в последние годы репутация Василия Павловича, по мнению многих, считается подмоченной, то значит, он тоже понимает, что в облдуму он вряд ли в следующий созыв попадет. Стремление найти заранее запасной вариант? Возможно. Но попытки попасть в районное собрание Энгельсского МР в прошлом году не увенчались для Синичкина успехом, так что он не смог претендовать на роль главы вышеназванного района.
Еще один шанс, видимо, — Воскресенский район. Для этого, смеем предположить, и выстраиваются напролом интриги с помощью некоторых депутатов и держащегося за должность главы администрации Александра Данилова. Среди депутатов замечен в друзьях Василия Павловича генеральный директор ЗАО «Новоалексеевское» Олег Кашковский. Ходят слухи, что собственники ЗАО, возможно, не будут продлевать контракт с Олегом Викторовичем, который заканчивается в марте этого года. Пообещал ли Синичкин должность главы района Кашковскому в обмен на войнушку с Антипановым — интересный вопрос. Хотя не исключено, что Василий Синичкин сам не против стать главой Воскресенского района.
Кстати, уроженец Ершовского района Олег Кашковский, по всей видимости, не пользовался большим авторитетом у своих земляков, тем более когда возглавлял, например, совхоз «Ершовский». Хозяйство благополучно было доведено до ручки, то есть до банкротства. Но это были только цветочки.
А теперь сошлемся на официальный сайт прокуратуры Саратовской области, где еще в мае 2006 года сообщалось, что «в 2004 году глава КФХ «Ершов-Агро» О. В. Кашковский решил получить субсидии, предоставляемые из федерального и областного бюджетов для компенсации части затрат на страхование урожая сельскохозяйственных культур. С этой целью им был подготовлен ряд фиктивных документов о том, что КФХ «Ершов-Агро» осуществило посев озимой пшеницы на площади 300 гектаров, а также заключен договор страхования озимой пшеницы на площади 300 гектаров под урожай 2005 года с Калининским филиалом ОАО страховой компанией «Поддержка».
Тогда в районе были все удивлены, ведь у «фермера» Кашковского, об этом, кстати, тогда сообщала газета «Новая газета» (№ 44 от 15 июня 2006 г.) ни земли, ни техники, уж не говоря о том, чтобы он что-то сеял, не было. Но это не помешало Олегу Викторовичу получить денежки. Тем более в то время предприимчивый глава хозяйства руководил еще и местным подразделением страховой компании «Поддержка». Через нее и оформлялись бюджетные субсидии на возмещение части затрат по страховке урожая. Факт нарушения закона был установлен. Было заведено уголовное дело по ст. 159 УК «Мошенничество», но «фермер» раскаялся, возместил ущерб и избежал тюрьмы.
Сегодня и другой человек выступает за отставку Антипанова, преследуя, надо полагать, тоже корыстные цели. Это исполнительный директор ООО «Воскресенская коммунальная служба» Олег ПОЛУЦЫГАН. Несколько лет назад с помощью областного агентства энергосбережения и средств областного бюджета в многоквартирных домах воскресенцев были установлены счетчики на тепловую энергию. Но оказалось, все зря. Главный коммунальщик района, за которым значится, по мнению людей, уже несколько обанкроченных предприятий ЖКХ, выставляет коммунальную услугу из расчета общей площади, игнорируя показания счетчика. И люди вынуждены платить. Так вот Антипанов первым стал поднимать вопрос по оплате коммунальных услуг, принимая сторону простых граждан.
Что говорят простые люди
Чтобы почувствовать степень накала страстей, стоило быть свидетелем событий, произошедших в Воскресенском районе 20 марта этого года. В этот день на 10 часов было назначено заседание районного собрания депутатов. Задолго до назначенного срока прибыл Василий Синичкин, который уединился с главой администрации Даниловым в его кабинете. Стали подходить депутаты. Однако к началу собрания в зале для заседаний остались лишь четверо депутатов. Многие потом объясняли, что им позвонили из районной администрации и сообщили, что собрание депутатов отменяется. Кто конкретно звонил, так никто и не сказал.
Собрание было сорвано. Василий Павлович скромно наблюдал, как работники аппарата районного собрания в десятый раз обзванивают не явившихся депутатов. Пришедший на собрание депутат Алексей Емельянов высказал мнение, что в срыве собрания виноват депутат областной думы Василий Синичкин, который непосредственно причастен и к заявлению пяти депутатов. Кстати, в тот день один из пяти депутатов Алексей Круглов написал заявление об отзыве своей подписи под заявлением об отстранении Антипанова от должности, так что теперь законного основания рассматривать это заявление вообще нет.
— Ситуация в районе остается сложной из-за того, что ряд депутатов райсобрания стараются использовать свои полномочия для удовлетворения личных амбиций и решения каких-то корыстных целей. Эти действия, как я догадываюсь, подогреваются действиями господина Синичкина, которого абсолютно не интересуют сам район и его жители, — прокомментировал факт срыва собрания депутат Алексей Емельянов. — Скажу честно, на первом собрании, когда избирали главу района, я голосовал против Антипанова. Но за год совместной работы я хорошо узнал этого человека и в корне изменил мнение о нем. Именно он стал в нашем районе заниматься конкретными делами, работает с людьми, знает их проблемы и решает их. А недоброжелателей себе нажил, потому что не шел на поводу у ситуации и не нарушал закон в чью-то угоду.
В распоряжении редакции есть обращение жителей района к депутатам районного собрания с требованием прекратить акцию по отстранению главы района Антипанова от должности. Кроме него, утверждали подписавшие обращение граждане, мало кто из районного руководства встречается с людьми и решает насущные проблемы. Люди выражали полное доверие нынешнему главе района Александру Антипанову.
— Поверьте, в нашем районе наконец-то появился руководитель, который заинтересован в оздоровлении экономики района, в улучшении условий жизни людей, — высказала при встрече свое мнение председатель совета ветеранов Елшанского МО Валентина Безбабнова. — Благодаря Александру Борисовичу у нас в Елшанке не развалилось ТСЖ, сохранена участковая больница. Любые махинации чиновников, которые озвучивают люди, сейчас проверяются. Показался свет в конце туннеля…
Можно еще долго рассказывать про факты коррупции, которые вскрываются по инициативе Александра Антипанова в Воскресенском районе. Люди давно этого ждали, так как полагают, что их родной район нищенствует и отстает в развитии исключительно по прихоти тех, кто сегодня стоит за попыткой устранить главу района Александра Антипанова.
P.S. Когда верстался данный номер, в редакцию поступило сообщение, что в понедельник возле районной администрации сотрудники полиции произвели обыск машины Александра Антипанова. Свидетелей было предостаточно, но ничего криминального обнаружено не было. Хотя, видимо, были попытки что-то найти…
Влада Польская
