Главная / Издания / Капитал в ожидании

Капитал в ожидании

Капитал в ожидании
28 февраля 2018

Автор: Ирина Лихоман

МК в Саратове

№10 (1071) 28.02.2018

Саратовские семьи с детьми поделили на бедных и богатых

 

Денежные блага, посыпавшиеся словно из рога изобилия на семьи с детьми, в реальности достались не всем. И лишь в начале года мамочки стали понимать, что «президентские» пособия на первого и выплаты из материнского капитала на второго ребёнка привязаны к доходу семьи. И если он выше установленного минимума даже на 20 руб. — не видать семье ни выплат, ни пособий. На данный счёт уже начали высказывать недовольство члены Правительства РФ, но изменит ли это систему установленных выплат — большой вопрос. В ситуации разбирался «МК» в Саратове».

 

 

Установление наличности

Нет сомнений, что власти хотели как лучше. И даже сделали как лучше. Но не всем, а лишь отдельным категориям граждан, о чём во время пафосных выступлений промолчали.

Главным событием уходящего года стало даже не дополнительное пособие для тех, кто решился родить первого младенца, а «распечатывание» материнского капитала. Из него чиновники постановили выделять денежные суммы семьям, обзаведшимся в 2018 г. вторым карапузом. Такое случилось впервые. Да, мамочки с сертификатом на руках могли получать один раз в год 25 тыс. руб. на руки, но эта «кризисная» поддержка просуществовала недолго. О том, чтобы ежемесячно выделять пособие из материнских средств, даже речи не шло — чиновники при каждом удобном случае напоминали, что капитал необходимо тратить на приобретение жилья или образование ребёнка.

Нет сомнения, многие так и сделали. Но остались те, у кого жильё было и старшие дети учились на «бюджете» — то есть потратить капитал никак не получалось, а денег в семье катастрофически не хватало. Впрочем, эти проблемы ничуть не заинтересовали законодателей, важнее было решить вопрос: как поднять рождаемость, которая начала катастрофически падать? С этой целью перед новогодними праздниками было принято решение установить право на ежемесячную поддержку из средств маткапитала для семей, в которых в 2018 г. родится второй малыш. В каждом регионе размер выплат свой и равен прожиточному минимуму для детей — в Саратовской области его величина чуть превышает 9 тыс. руб.

Однако получить эти деньги могут лишь нуждающиеся семьи, то есть те, чей среднедушевой доход за последний год не превышал полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения. На этот момент обратила внимание глава Счётной палаты РФ Татьяна ГОЛИКОВА, сообщив во время инвестиционного форума в Сочи, что материнский капитал должен решать демографическую проблему, а не проблему бедности. «Поэтому вводить адресность в данном случае не надо. Маткапитал, как показала практика, хорошо решает демографические проблемы. Молодые семьи рассчитывают на это пособие», — высказала своё мнение Голикова, отметив, что не согласна с идеей Минфина РФ при дальнейшем развитии программы маткапитала предоставлять такую поддержку только малоимущим семьям.

 

Вторым будешь?

Вероятно, Татьяна Алексеевна хорошо осведомлена о количестве семей, находящихся в социально опасном положении, которые за денежную выплату выдадут государству то количество детей, которое потребуется. Лишь бы наличные «отсыпали». Голикова также упомянула о том, что по итогам 2017 г. рождаемость в России снизилась на 10,7%. В Саратовской области она уменьшилась на 13%, это самый худший показатель в ПФО.

Как предполагают саратовские эксперты, рождаемость будет падать и дальше до тех пор, пока семьям с детьми не будет оказана реальная, а не «урезанная» поддержка.

Комментарий эксперта

Ольга КОРГУНОВА, руководитель саратовского регионального детского благотворительного общественного фонда «Савва», член Общественной палаты Саратовской области:

— Сегодня практически каждая вторая семья с ребёнком — малоимущая. Даже если её доход на 1-2 тысячи выше прожиточного минимума, всё равно семья балансирует на грани нищеты. На мой взгляд, поддержку из средств материнского капитала нужно раздавать всем мамам, родившим второго ребёнка, а не только подходящим под категорию малоимущих. Раньше я была против какой-либо выдачи наличных семьям, поскольку порой случались ситуации, когда родители тратили деньги не на нужды малыша. Но сейчас экономическая ситуация ухудшилась: в одной семье папа потерял работу, в другой развалился малый бизнес, и тяжело всем. И родители учатся сами управляться с деньгами. Многие мамы и папы вполне практичные, и из ежемесячных выплат могут накопить на хорошую кровать, современную коляску, даже на новый ноутбук старшему ребёнку — это ведь тоже необходимость. Поэтому считаю: дайте возможность семьям с детьми самим решать, куда потратить маткапитал — на улучшение жилищных условий или же на еду и одежду для детей.

Саратовчанка Наталья МИТЯЕВА в марте ожидает второго ребёнка. Женщина активно общается в социальных сетях, создаёт группы для молодых и не очень матерей, даёт бесплатные юридические консультации (по образованию Наталья юрист).

— Многие будущие мамы, да и те, кто не так давно родил второго ребёнка, были очень рады, когда перед новогодними праздниками услышали о денежном «подарке» от властей, — рассказывает Наталья. — Но когда стало ясно, что выплаты на второго ребёнка получат не все, возмущению родителей не было предела. Одни мамы задают вопрос: почему выплаты идут только на детей, рождённых в 2018 году? Тем, кто появился на свет в 2017-м, не нужно есть, пить, покупать одежду? Другие не понимают разделения на «богатых» и «бедных». Мне не ясен главный момент: если женщина, родив второго малыша, уже «заработала» свой материнский капитал, почему она не может получать из него некую сумму на поддержку семьи? Ведь это её деньги.

Как говорит Наталья, обсуждая тему выплат в соцсетях, мамочки уже решают, как получить свои законные деньги. У кого-то супруг попросил руководителя вывести его за штат и выдавать деньги «в конверте», кто-то планирует отказаться от копеечных алиментов на первого ребёнка (которые тоже учитываются при начислении), чтобы получать ежемесячную выплату до полутора лет. Обвинять матерей в попытках незаконно получить пособия от государства язык не поворачивается.

Комментарий эксперта

Людмила АЛФЕРЬЕВА, председатель регионального общественного всероссийского движения «За жизнь»:

— Тот факт, что выплаты на второго ребёнка будут выдаваться лишь малоимущим семьям, говорит о том, что властям банально не хватает средств профинансировать всех мам, у которых малыши родятся в 2018 году. Однако, на мой взгляд, они никак не улучшат демографическую ситуацию и лишь отчасти помогут семьям с детьми. Знаете, как раньше говорили: размах рублёвый, удар — копеечный. Вот и эта мера копеечная: кому-то, возможно, выплаты помогут, но остальные так и останутся с «виртуальным» капиталом, получить который нет никакой возможности. Хотя сегодня помощь нужна всем, дети — очень дорогое удовольствие, особенно когда их много. Первый возникающий вопрос: почему выплаты рассчитаны только до полутора лет? Ведь до этого возраста государство и так платит пособие, но как только ребёнок начинает расти, умножаются проблемы. Кризисные семьи, которые еле-еле вытянули малыша до полутора лет, хватаются за голову, поскольку после полутора лет пособия фактически нет (если семья не относится к многодетной), яслей тоже нет, а значит, на работу женщине не выйти. Второй вопрос: материнский капитал — деньги, уже принадлежащие семье. Так отдайте его! Пусть частями, пусть в виде пособий, главное — отдайте. А сейчас получается, что родители, имеющие на руках материнский капитал, проходят через сито, и даже не одно, чтобы получить эти «капитальные» средства.

Как отмечает общественница, помощь нужна всем семьям.

— Мамочки боятся, что маткапитал «заморозят» и этих денег они не увидят совсем, — говорит Людмила Германовна. — Поэтому, думаю, что родители будут подделывать справки о доходах, выкручиваться разными нечестными способами, лишь бы получить «кусочки» материнского капитала. И осуждать их за это сложно. Ведь иногда бывает так, что доход семьи на 50 или 100 рублей выше прожиточного минимума и никакие льготы и выплаты им не положены. Кстати, хочу сказать по поводу ещё одной льготы, тоже вступившей в силу с нынешнего года, — она касается первородящих. Там тоже есть ограничения по доходу, поэтому распространяется она не на всех мам.

Действительно, пособие по уходу за ребёнком до полутора лет ещё позволяет семье как-то выживать: в Саратовской области его размер составляет от 3 до 3,8 тыс. руб. на первого ребёнка (сумма зависит от того, в каком году родился малыш: в прошлом или в 2018-м). «Минималка» на второго и последующих детей, также выплачиваемая до полутора лет, не изменилась и составляет чуть более 6 тыс. руб. в месяц. А вот после того, как малыш минует «опасный» возраст, родителям придётся туго: пособие для мам, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, не индексировалось с 1994 г. и на данный момент его сумма осталась неизменной — 50 руб. в месяц.

 

Только этого мало…

Тем не менее некоторые общественники уверены, что тратить материнский капитал на повседневные нужды не лучшее решение.

Комментарий эксперта

Елена БОЧКОВА, председатель Саратовского регионального отделения Российского детского фонда:

— Конечно, денег в семье, где подрастают дети, всегда не хватает. Но, на мой взгляд, выплаты из маткапитала не являются острой необходимостью, поскольку до того времени, как малышу исполнится полтора года, мамы и так получают пособие. Изначально у материнского капитала были совсем другие задачи: улучшение жилищных условий, потом добавили расходы на образование, на реабилитацию детей. А сейчас эти ежемесячные выплаты «съедят» за полтора года почти половину маткапитала. В Саратовской области 2,6 тысячи семей с детьми находятся в социально опасном положении. Не секрет, что некоторые неблагополучные родительницы рожали детей только ради материнского капитала. И теперь они, конечно же, захотят получать ежемесячные выплаты и получат их, поскольку у многих низкие доходы, отцы семейств имеют непостоянные заработки. Но куда и на что пойдут эти деньги — большой вопрос..

Иного мнения придерживается Вера КУЗНЕЦОВА, директор благотворительного фонда «Александр Невский», руководитель проекта «Центр поддержки семей, воспитывающих детей с нарушениями развития «Радость моя».

— Материнский капитал — очень малоподвижный инструмент влияния на ситуацию в семье, — считает Вера Алексеевна. — На демографию — может быть, но простой семье он помогает не всегда, поскольку нужно дождаться определённого времени, чтобы потратить капитал на цели, прописанные в законодательстве. У нас очень много семей, с трудом удерживающихся в категории «середнячков», то есть малообеспеченными их не назовёшь, но и богатыми тоже. У некоторых ипотека и невысокие зарплаты, работает один папа, а мама сидит дома со вторым ребёнком. И она была бы готова сидеть с ним до трёх лет, если бы хватало средств, но с деньгами очень тяжело. Поэтому выплаты до полутора лет абсолютно не решают финансовых вопросов семьи. После того как малышу исполнится полтора года, что делать семье? На какую помощь рассчитывать? Единственное исключение составляют матери-одиночки, которым помощи ждать неоткуда. Заметила, что в последние годы принимается немало решений в пользу семей, на первый взгляд, способных помочь им жить достойно и не бедствовать. Но как только «копнёшь» поглубже, оказывается, что меры половинчатые, либо идёт разделение на имущих и малоимущих, либо по возрасту ребёнка.

Автор: Ирина Лихоман

Оставить комментарий