Вышли из строя
Саратовские контрактники не дождались обещанных высоких зарплат
Реформирование армии продолжается, причем на этот раз Минобороны РФ всерьез взялось за контрактников. Новая инициатива ведомства — создание пунктов отбора на военную службу по контракту по всей стране.
Правда, пока не понятно, какими благами собираются завлекать граждан в ряды профессиональной армии. Обещанное повышение зарплат контрактникам оказалось выполнено лишь наполовину, бытовые условия оставляют желать лучшего, социальные программы не выполняются. Рискнут ли саратовцы вступить в контрактные ряды, узнавал «МК» в Саратове».
Взять на довольствие
Появление профессиональной армии ожидается еще с середины 90-х годов, уже почти двадцать лет. Но пока безуспешно. Первый президент России Борис Ельцин пообещал профессиональную армию к 2000 году, однако идея оказалась трудновыполнимой. Чиновники попыток не оставили, и новый этап стартовал в 2002 году, однако через пять лет Минобороны признало, что программа провалилась. Правда, деньги, выделенные на эти нужды, были освоены. Последующая военная реформа смела с лица земли военные училища и академии, фактически уничтожила военную медицину, расформировала части и отправила на «гражданку» огромное количество офицеров и прапорщиков, при этом «забыв» предоставить им жилье. Что интересно, под сокращение почему-то попали и контрактники, то есть именно те военнослужащие, которые должны были составить костяк «профессионалов». И теперь на развалинах, бывших некогда российской армией, планируется создавать новую армию, состоящую из военнослужащих контрактной службы. Реально? По мнению чиновников — вполне.
В прошлом году министр обороны РФ Анатолий Сердюков сообщил, что теперь число призывников существенно уменьшится, поскольку в России «решается задача перехода к профессиональной армии». Солдатские матери вздохнули свободно — наконец-то перестанут сокращать отсрочки, отлавливать молодежь на улицах и отправлять в казармы «хроников» по здоровью. Действительно, осенний призыв-2011 оказался самым малочисленным в истории Саратовской губернии: служить отправились всего 2,5 тыс. парней, хотя ранее численность призывников была 4-4,5 тыс. человек.
Однако нетрудно догадаться, что планы по призыву были пересмотрены из-за уменьшения численности населения и значительного ухудшения здоровья призывников, а также по причине сокращения военных частей, прошедшего в рамках военной реформы. Но тема контрактной армии развивалась и дальше. Осенью прошлого года Генштаб объявил, что отныне военнослужащие по контракту будут получать более 30 тыс. руб. в месяц (повышение почти в два раза), причем это касается тех, кто служит в сухопутных войсках. Военнослужащим высокотехнологичных видов армии, таких как авиация, ПВО, ВМФ, с 2012 года станут выплачивать еще более высокие зарплаты. А президент Дмитрий Медведев, посетивший месяц назад Таманскую дивизию, сообщил, что 85% армии планируется заполнить «контрактниками» и для этого есть денежные средства. Наполеновские планы, что и говорить. Особенно учитывая тот факт, что в реальности все обстоит совершенно иначе, чем в речах высоких чиновников.
На страже Родины. За деньги
В Саратовской губернии план по набору контрактников потихоньку выполняется. Ежегодно подписывается около 800 контрактов, а в 2010 году наша область заняла первое место среди регионов Центрального военного округа, существенно превысив план набора.
Однако набрать и этих контрактников не так-то просто. Как рассказали в отделении пункта набора граждан на военную службу по контракту военного комиссариата Саратовской области, первое, о чем спрашивают претенденты, — денежное содержание и социально-бытовые условия. Зарплаты пока далеки от обещанных Генштабом. Сегодня по 30 тыс. получают только те саратовские контрактники, кто служит в морфлоте, еще выше — в районе 40 тыс. руб. получают в Чечне (там каждый день пребывания оплачивается по 300 руб., итого 9 тыс. руб. в месяц только за пребывание на территории республики). Служат саратовские контрактники по всей России, в прошлом году в Чечню по собственному желанию отправились служить 47 человек.
Но контрактнику сухопутных войск такие зарплаты не грозят. В прошлом году рядовой получал от 10 до 12 тыс. руб., после повышения — около 18 тыс. руб.. Заработок распределяется очень просто: оклад по должности — 10 тыс. руб., по воинскому званию — 5 тыс. руб., материальная помощь (ежемесячно) 1 тыс. 250 руб., премия за добросовестное исполнение служебных обязанностей — 3 тыс. 750 руб. Итого — 20 тыс. руб., из которых вычитаются налоги, и на руки рядовой получает 17 тыс. 400 руб.. Если, конечно, добросовестно «исполнил задание». На полторы-две тысячи больше получают ефрейторы.
Что же касается социально-бытовых условий, то здесь все гораздо хуже. По закону всем военнослужащим-контрактникам положено жилье либо денежная компенсация за аренду жилья. Как рассказал Василий Ефимец, начальник отделения пункта набора граждан на военную службу по контракту военного комиссариата Саратовской области, в настоящее время военнослужащие-холостяки проживают в общежитии, в комнате кубрикового типа, по 3-4 человека. Женатые военнослужащие имеют право получить комнату в семейном общежитии, если такое имеется при воинской части, или снимать жилье. И все бы хорошо, вот только деньги за наем выделяются смешные: семье из трех человек — 3 тыс. 600 руб., из четырех — 5 тыс. 400 руб. За такую компенсацию можно снять разве что комнату в плохонькой коммуналке, не больше. Военные эксперты уверены: без нормальных социально-бытовых условий говорить о создании профессиональной армии бессмысленно.
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Сергей БАКАНОВ, председатель регионального отделения ДОСААФ России, полковник запаса:
— Перевести армию на контрактную основу сейчас нереально. Для этого необходимо создать условия службы, в первую очередь предоставить жилье. Не казарменный жилой фонд, а нормальные квартиры. Повышение зарплат контрактникам не сможет компенсировать отсутствие нормальных бытовых условий, хоть 50 тысяч рублей им плати. Почему? Все очень просто. Немало военных частей стоят в отдалении от населенных пунктов, и где там можно снять жилье? А детские сады, школы? Для этого нужно все заново строить, создавать, без этого результат будет такой же, как и в 90-х годах. Мы тогда провозгласили, что переходим на контрактную армию, а в итоге идея провалилась.
Побег добровольца
По данным Главного военного следственного управления Следственного комитета РФ, в розыске находятся более 4,4 тыс. дезертиров, самовольно покинувших свои части. Немалую часть дезертиров составляют контрактники, среди которых встречаются даже офицеры. Иногда дезертирство сопряжено с другими преступлениями — грабежами, разбоем, хищением автотранспорта. Напьется такой наемный «воин» и ударится в бега, отнимая у прохожих мобильные телефоны и деньги, поскольку надо на что-то есть и пить, пока доберешься до дома. Правда, как утверждают в военном комиссариате Саратовской области, наши контрактники из частей не бегают, предпочитая просто расторгнуть договор. Но тем не менее против статистики Следственного управления не попрешь.
Не секрет, что Федеральная целевая программа по комплектованию должностей сержантов и солдат военной службы (рассчитанная на период с 2009-го по 2015 год) порой осуществлялась добровольно-принудительным подписанием контрактов. Обычному солдату-срочнику после шести месяцев службы в армии предлагали поменять «статус», после чего легким движением руки он превращался в контрактника, получал выходные дни, оплачиваемый отпуск и зарплату. Но как только заканчивался срок службы по призыву, молодой воин терял интерес к службе, которая по контракту должна была продолжаться 3—5 лет. И самым простым способом избежать повинности оказывался побег из военной части. Правда, как говорят правозащитники, жизнь таких свежеиспеченных профессиональных воинов в армии была не очень легкой, особенно в первый год действия федеральной целевой программы.
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Лидия СВИРИДОВА, председатель саратовского регионального отделения Союза солдатских матерей:
— У нас были обращения от родителей контрактников. Ребята жаловались, что их так же бьют, как и обычных срочников, отнимают зарплату — то есть приносят ведомость, заставляют расписываться, а денег не дают. И желающих разорвать контракт оказывалось очень много. Что же касается правонарушений, хулиганства и побегов военнослужащих из военных частей, то могу сказать, что порой в контрактники идут не те высокоинтеллектуальные молодые люди, на которых рассчитывает государство, создавая контрактную армию, а ребята, которые, вернувшись из армии, так и не смогли найти себе применение на «гражданке».
Видимо, из этого контингента и будет формироваться профессиональная армия, о которой так много говорят военные чиновники.
Что же касается новой инициативы Минобороны РФ — создания сети пунктов отбора на военную службу по контракту, которые будут развернуты по всем регионам России, то сами правозащитники относятся к этому скептически, указывая, что данное «новшество» работает уже лет двадцать, не меньше. Военнослужащие вспоминают, как еще пятнадцать-двадцать лет назад по Саратову ездил раскрашенный автобус с громкоговорителем и призывал граждан «записываться» в контрактники.
Так в чем же тогда заключается суть идеи, выдвинутой Минобороны РФ? Оказывается, если сегодня набор контрактников идет через военкоматы либо воинские части, то теперь к ним подключатся пункты «вербовки», подчиняющиеся непосредственно Минобороны, а если конкретно — Главному управлению кадров, в котором сейчас как раз создается новое подразделение.
Нововведение кажется бессмысленным — зачем делать то, что уже давно работает? И не все ли равно гражданам, в чьих пунктах подавать заявления на службу — работающих от военкомата или от Минобороны? Складывается впечатление, что вся «симуляция бурной деятельности» организована только для того, чтобы показать верховным властям, что работа по созданию профессиональной армии ведется активно и Минобороны не зря ест свой хлеб. Еще одну версию в неформальных беседах высказывают военные эксперты: новое управление, которое и будет воплощать в жизнь идею привлечения контрактников, создается лишь для того, чтобы подкормить военных чиновников. Просто очередной повод для вскрытия золотой пещеры под названием «государственная казна». Ведь только на одну федеральную целевую программу по набору на контрактную службу выделено почти 152 млрд руб. Видимо, теперь, в связи с открытием нового управления, расходы Минобороны существенно вырастут.
Ирина Лихоман
