Порог выживания
В грядущем году саратовцам придется раскошелиться на капремонт и сигареты с водкой
Совсем скоро граждане со средним достатком рискуют попасть в категорию малообеспеченных, а малообеспеченные оказаться за чертой бедности. По крайней мере, такие выводы можно сделать, опираясь на законодательные новшества, вступающие в силу в новом, 2014 г. Увеличение детских пособий, пенсий и рост МРОТ будут полностью обесценены введением социальной нормы на электроэнергию, взносами на капитальный ремонт многоквартирных домов, а также повышением цен на детские сады. Зато сердца саратовцев может согреть обещание министра здравоохранения РФ установить предельные сроки для оказания той или иной медицинской услуги и новый порядок исполнения государственного гимна — теперь он должен звучать в начале каждого официального мероприятия. В грядущих нововведениях разбирался «МК» в Саратове».
Вперед и с пенсией
Так уж принято, что начинать нужно с хороших новостей. Заботы правительства о пенсионных накоплениях граждан достойны уважения, особенно если учесть, что более трети российских стариков балансируют на грани нищеты. В новом году российские власти планируют повысить пенсии дважды — с 1 февраля и с 1 апреля. Трудовые пенсии по старости вырастут на 8,1%, а социальные — на 17,6%. Напомним, что в Саратовской области проживает 728499 пенсионеров (31,7% из них продолжают работать). С начала 2013 г. количество пенсионеров увеличилось на 3 тыс. 697 человек. Средний размер пенсии в регионе составляет 9125 руб., трудовой пенсии — 9314 руб., социальных пенсий — 5822 руб.
Вспомнили и о военных пенсионерах, которые уже несколько лет митингуют и пишут гневные письма в Минобороны РФ и президенту. В следующем году военным в отставке решено дважды поднять пенсии. Увеличивать будут так называемый компенсационный коэффициент денежного довольствия: сначала в январе на 2%, а потом в октябре почти на 3%. Конечно, таким мизерным повышением сыт не будешь, но зато власти смогут поставить себе «галочку» за заботу о военных отставниках.
Не забыли и о минимальном размере оплаты труда: МРОТ вырастет аж на 349 руб. и с 1 января 2014 г. составит 5 тыс. 554 руб., то есть повышение составит 6,7%.
Российские власти продолжают кормить народ обещаниями, что эта величина сравняется с прожиточным минимумом к 2018 г. Пока же МРОТ явно не дотягивает до прожиточного минимума, который в Саратовской области составляет примерно 6,5 тыс. руб. для трудоспособного населения.
И еще немного о позитивном. Как пообещала министр здравоохранения РФ Вероника СКВОРЦОВА, в новом году будут введены предельные сроки ожидания медицинского обследования или осмотра врачом-специалистом, для большинства методов диагностики они не должны превышать двух недель, для сложных диагностических обследований (МРТ, КТ) — около месяца.
О сколько нам законов чудных…
Невзирая на активные дебаты в отношении материнского капитала и даже разговоры о закрытии программы, власти решили все-таки не играть в опасные демографические игры и продлить действие маткапитала еще на несколько лет. Если верить вице-премьеру Ольге ГОЛОДЕЦ, то скорее всего программу продлят еще на 5-10 лет, поскольку «иначе страна потеряет достигнутые темпы рождаемости». По словам вице-премьера, материнский капитал в разных случаях на 40-80% влияет на рост рождаемости, поэтому программу никак нельзя прикрывать.
На этот раз размер материнского капитала будет снова проиндексирован и в новом году составит 429 тыс. 400 руб. (в 2013 г. его сумма — 408 тыс. 960 руб.). По данным отделения Пенсионного фонда по Саратовской области, с начала реализации закона количество семей Саратовской области, получивших сертификат на материнский капитал, превысило 70 тыс. Из них 29% уже полностью распорядились средствами. Благодаря материнскому капиталу жилищные условия улучшили более 30 тыс. семей Саратовской губернии: примерно 16 тыс. семей частично или полностью погасили жилищные кредиты, еще 14500 улучшили жилищные условия, направив средства на покупку, строительство или реконструкцию жилья без привлечения кредитных средств. Кроме того, в ПФР поступило 966 заявлений от родителей, желающих потратить маткапитал на образование детей, и 18 заявлений о переводе средств на накопительную часть будущей пенсии мамы.
О детских пособиях власти также не забыли. Единовременное пособие при рождении ребенка или передаче ребенка на воспитание в семью в 2014 г. составит 13 тыс. 742 руб. (в 2013 г. его сумма была 13 тыс. 87 руб.). Семье, усыновившей ребенка-инвалида, малыша старше семи лет или детей, которые являются родными братьями или сестрами, выплачивается пособие в размере 100 тыс. руб. на каждого ребенка.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком для неработающих граждан на первого ребенка составит 2 тыс. 576,63 руб. (сейчас его размер 2453,93 руб.), на второго и последующих детей — 5 тыс. 153,24 руб. (сейчас 4907,85 руб.). Беременная жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, единовременно получит 21761,88 руб. (сейчас это пособие составляет 20725,60 руб.). Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, составит 9326,52 руб. (сейчас 8882,40 руб.).
Но повышение «детских» будет съедено повышением платы за детский сад. Согласно закону РФ «Об образовании», с 1 января 2014 г. меняется схема финансирования дошкольных учреждений. Если сейчас финансирование детских садов осуществляется за счет местных бюджетов, то с 1 января 2014 г. расходы будут финансироваться за счет субвенций из областного бюджета. Конечно, переход на новую систему ударит по карману родителей. Сегодня по России средний размер родительской платы за детский сад составляет 1300 руб., насколько вырастет плата с нового года — каждый регион будет решать самостоятельно.
В некоторых областях уже установили новый размер родительской платы. Так, в Рязани мамы и папы будут платить не 1296 руб. в месяц, как раньше, а 1440. В Ярославле родителям придется платить не 82, а 98 руб. в день (то есть чуть больше 2 тыс. руб. в месяц по новым расценкам). Что будет в Саратовской области — неизвестно, областные чиновники пока тарифы не огласили. Но в отличие от двух вышеперечисленных регионов Саратову не удастся отделаться «малой кровью», ибо размер средней платы в детсадах областного центра в настоящее время составляет в среднем 2,5 тыс. руб. в месяц. То есть за день пребывания малыша в дошкольном учреждении мамы и папы давным-давно платят не 82 руб., как в Ярославле, а 108-115. Интересно, что, по данным Натальи ТРЕТЬЯК, первого заместителя министра образования и науки РФ, самая низкая плата за детский сад наблюдается в Гумбетовском районе Дагестана — 75 руб. в месяц, самая высокая — 2903 руб. — в Норильске. Но, как можно видеть, Саратов не особенно далеко ушел от расценок, установленных на севере Красноярского края.
Свой счет
Плата за детские сады — сущая мелочь по сравнению с жилищно-коммунальными новшествами, которые ожидают саратовцев в новом году.
С 1 июля 2014 г. во всех регионах России будет введена социальная норма потребления электроэнергии. Появятся два тарифа на коммунальный ресурс — для оплаты объемов потребления в пределах социальной нормы и для оплаты потребленного свыше. Говорить об уже установленной, конкретной цифре рано, но, по расчетам федеральных чиновников, она может составить примерно 70 кВт/ч в месяц на одного человека, поскольку именно такое количество киловатт-часов, по мнению чиновников, в среднем потребляет один россиянин. Но независимые эксперты утверждают, что такой размер нормы уместен лишь для пенсионеров и малоимущих семей, не имеющих дома никаких бытовых приборов, кроме холодильника и старенького телевизора. Для трудоспособных и работающих россиян, пользующихся стиральными и посудомоечными машинами, компьютерами, микроволновыми печами, а также электроплитами и нагревателями, подобная норма просто смешна. В Саратовской области на заседании общественного совета при комитете регулирования тарифов была озвучена норма 190 кВт/ч для квартиры, где зарегистрирован один человек.
Однако власти крайне редко прислушиваются к общественникам, и не факт, что предложение пройдет все инстанции. К слову, для информации: в нескольких экспериментальных регионах (к примеру, в Нижегородской области) социальная норма на одного человека составляет всего 50 кВт/ч. Как жители укладываются в такие рамки — можно только догадываться. Поэтому саратовцам можно порекомендовать запасаться свечами и переходить на ручную стирку — в прямом смысле слова. Да и то очень экономно: вслед за соцнормами на электричество страну ожидает введение социальной нормы на потребление воды. Эксперимент планируется к 2015 г., пока же Минрегионразвития РФ готовит концепцию новой реформы.
Весной в платежках саратовцев появится новая строчка: «капитальный ремонт». Если раньше ремонт многоквартирных домов оплачивал федеральный бюджет, то теперь эта забота ляжет на плечи регионов и самих жителей многоэтажек. В конце ноября правительство Саратовской области утвердило минимальный размер взноса для каждого муниципального образования. Наименьший размер установлен в Краснопартизанском (2,41 руб. за кв. м) и Базарнокарабулакском (2,84 руб. за кв. м) районах, наибольший — в Балаковском, Энгельсском районе и городе Саратове. Жители областного центра будут платить за коммунальный ремонт по 6,33 руб. за квадратный метр, Энгельса — 5,52 руб. Но было бы наивно полагать, что, послушно отчисляя взносы год или два, граждане могут рассчитывать на то, что в их доме перекроют крышу. Специальные комиссии при министерстве ЖКХ области будут выяснять, каким многоэтажкам ремонт необходим в первую очередь, и именно на их ремонт будут направлены «народные» деньги.
Черным по беленькой
Запить новые тарифы и расценки «горькой» тоже будет не каждому по карману. На алкогольную продукцию крепостью свыше 9% (кроме пива, вина, шампанского) акцизы повысятся с нынешних 400 руб. за литр безводного спирта до 500 руб. в 2014 г., 600 руб. — в 2015 г. и 660 руб. — в 2016 г. Соответственно вырастет и цена спиртного. Прикрываясь борьбой с пьянством, российские власти пополняют государственную казну: в результате повышения акцизов поступления в консолидированный бюджет в 2014 г. увеличатся на 17 млрд руб., а в 2015 г. — на 23,8 млрд руб. А вот региональный бюджет особо пополнить нечем: в 2014 г. государственный долг Саратовской области по прогнозам вырастет до 50 млрд руб., а дефицит областной казны составит 7,2 млрд руб. На данный момент государственный долг Саратовской области составляет 40 млрд руб.
За свои табачные пристрастия придется расплачиваться и курильщикам. Мало того что с 1 июня 2014 г. дымить им будет разрешено дома, на работе в специально отведенных местах и на улице, так еще и сигареты подорожают почти в два раза. Если в этом году акциз на одну тысячу сигарет составлял 550 руб., то в новом, согласно изменениям, внесенным в Налоговый кодекс, он вырастет до 820 руб. Такие новшества тоже проходят в рамках государственной программы по борьбе с курением.
И два слова о бензине. Из-за затеянных правительством налоговых новшеств (повышения налога на добычу полезных ископаемых и снижения экспортных пошлин) стоимость топлива в новом году может повыситься на 10-15%, то есть примерно на 3 руб., таково мнение главы «Лукойла» Вагита АЛЕКПЕРОВА. У Минфина свои прогнозы, как обычно, ниже — повышение на 1,4 руб. за литр. Независимые эксперты утверждают: недалек тот день, когда 95-й бензин поднимется в цене до 40 руб. за литр.
Пережить саратовцам повышение цен, тарифов и акцизов поможет новый порядок исполнения государственного гимна. Федеральный закон прописывает, что отныне гимн должен исполняться в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях перед первым уроком в день начала нового учебного года, а также во время торжественных мероприятий, посвященных государственным и местным праздникам. Видимо, для того, чтобы граждане не забывали о том, в какой стране они живут, и прониклись чувством искреннего патриотизма.
Ирина Лихоман
